KĐT mới Ngã Năm-sân bay Cát Bi: “Trống đánh xuôi, kèn thổi ngược”?

Một góc dự án Ngã Năm- sân bay Cát Bi.

Người dân bức xúc

Ông Hoàng Văn Thỉnh, cán bộ hưu trí, có hộ khẩu thường trú tại lô 10, phường Đằng Hải, quận Hải An, Hải Phòng là một trong số những hộ bị thu hồi đất để thực hiện dự án khu đô thị mới Ngã Năm- sân bay Cát Bi (gọi tắt là Dự án) cho rằng, trong quá trình thực hiện, chính quyền và các cơ quan chức năng quận Hải An đã tiến hành giải phóng mặt bằng (GPMB) không đúng trình tự pháp luật quy định. Cụ thể, quận Hải An tiến hành thu hồi đất tại lô 10, phường Đằng Hải chỉ bằng thông báo mà không có quyết định thu hồi đất. Các hộ trong khu vực Dự án chỉ nhận được Thông báo yêu cầu nhận tiền bồi thường và phải bàn giao mặt bằng, cách làm này là trái với quy định của pháp luật.

Cũng theo ông Thỉnh, các cấp chính quyền của thành phố Hải Phòng còn áp dụng chính sách bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất không hợp lý. Bởi lẽ, phương án bồi thường được xây dựng từ năm 2007 nhưng chưa thực hiện, đến năm 2010 mới thực hiện thu hồi đất, do đó mức giá bồi thường quá thấp, người bị thu hồi đất không đủ tiền để mua nhà tái định cư…

Quá trình triển khai thực hiện Dự án có nhiều sai phạm

Dự án đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Ngã Năm- sân bay Cát Bi được phê duyệt theo Quyết định số 1100/TTg ngày 17/12/1997 của Thủ tướng Chính phủ. Tổng diện tích đất thu hồi để thực hiện Dự án là 302,42 ha, trong đó Thủ tướng Chính phủ ban hành 2 quyết định, thu hồi 267,15 ha đất.

Tuy nhiên, theo nhận định của Thanh tra Chính phủ tại văn bản số 2993/KL- TTCP- VII thì Quyết định số 130/QĐ- TTg ngày 21/2/2000 của Thủ tướng Chính phủ là Quyết định thu hồi đất chung cho cả dự án. Sau đó, ngày 2/3/2000, UBND TP Hải Phòng đã ban hành Quyết định số 348/QĐ- UB về việc tổ chức thực hiện Quyết định số 130/QĐ- TTg ngày 21/2/2000 của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó quy định: Ban quản lý Dự án, Sở Địa chính, UBND quận Ngô Quyền, UBND huyện An Hải tham mưu để UBND thành phố ra quyết định thu hồi đất theo từng giai đoạn. Đến thời kỳ Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành, lẽ ra UBND các quận Hải An, Ngô Quyền phải ra quyết định thu hồi đất đến từng hộ gia đình và cá nhân nhưng điều này đã bị các cơ quan chức năng bỏ qua.

Thanh tra Chính phủ cho rằng, việc làm này của UBND các quận Hải An, Ngô Quyền là không được thực hiện đúng quy định tại Luật Đất đai và các quyết định của UBND TP Hải Phòng.

Ông Thỉnh còn cho biết, khi người dân không nhất trí với cách làm tùy tiện, trái pháp luật là chỉ ra thông báo thay cho quyết định, một số hộ dân đã không thực hiện kiểm kê theo thông báo liền bị chính quyền quận Hải An đưa lực lượng công an đến cưỡng chế “đọc quyết định bảo vệ kiểm kê bắt buộc diện tích đất của từng nhà”. Đây là việc làm chưa từng có ở nơi nào khác và cũng chưa có văn bản pháp luật nào quy định về hình thức “bảo vệ kiểm kê bắt buộc” lạ đời như trên.

Dự án chậm, người dân thiệt

Quyết định số 1100/TTg ngày 17/12/1997 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Dự án đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới Ngã Năm- sân bay Cát Bi, thành phố Hải Phòng có ghi thời gian thực hiện là từ năm 1998 đến năm 2002. Đây là một trong những Dự án lớn của thành phố nhằm phát triển và chỉnh trang đô thị. Tuy nhiên, Dự án được triển khai rất chậm, mãi đến năm 2007 quận Hải An mới xây dựng phương án bồi thường cho các hộ ở lô 10 phường Đằng Hải.

Điều bất hợp lý trong quy trình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ của UBND quận Hải An còn thể hiện ở chỗ: giá đất để tính bồi thường, hỗ trợ được áp theo giá đất do UBND thành phố Hải Phòng công bố ngày 1 tháng 1 hàng năm tại thời điểm có quyết định thu hồi đất. Nhưng khi tính giá đất ở tại khu tái định cư, UBND quận Hải An lại tính giá tại thời điểm giao đất. Sự bất hợp lý này đã dẫn đến hệ quả là người dân chỉ được bồi thường theo giá cũ (rất thấp) còn khi nộp tiền đất tái định cư lại rất cao.

Ngoài những vấn đề trên, trong quá trình triển khai, thực hiện Dự án khu đô thị mới Ngã Năm - sân bay Cát Bi- thành phố Hải Phòng đã ra 13 quyết định thu hồi đất mà không báo cáo, xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ; việc chấp hành trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng cơ bản, quy chế đấu thầu; việc giao đất cho tổ chức, cá nhân; việc ban hành chính sách ưu đãi đầu tư… không đúng với các quy định hiện hành. Tất cả những việc này đã được cơ quan chức năng kết luận là có sai phạm.

Sau khi có Kết luận của Thanh tra Chính phủ, tháng 3/2011, UBND thành phố Hải Phòng đã có báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả xử lý sau thanh tra, trong đó “tập thể lãnh đạo UBND thành phố nhiệm kỳ 2004- 2011 đã kiểm điểm rút kinh nghiệm về việc chỉ đạo, điều hành dẫn đến những thiếu sót, khuyết điểm như kết luận và kiến nghị của Thanh tra Chính phủ”.

Tuy nhiên, đến tháng 5/2011, trong văn bản số 310/UBND- VP để trả lời đơn của công dân Hoàng Văn Thỉnh, UBND quận Hải An vẫn giữ nguyên các quan điểm trước đây. Điều này khiến dư luận đặt câu hỏi: Phải chăng ở Hải Phòng đang có chuyện “trống đánh xuôi, kèn thổi ngược”?

(Theo CL)

• 0
• By Admin
• 18/05/2011
• 17