Hà Nội: Chủ đầu tư “ngập ngừng” lựa chọn nhà thầu?

Sau gần 3 tháng mở thầu, khúc mắc gói thầu số 9 (San nền, giao thông và hạ tầng kỹ thuật) thuộc Dự án (DA) Hạ tầng kỹ thuật khu đất dịch vụ xã Lại Yên, chủ đầu tư là UBND xã Lại Yên chưa đưa ra được quyết định cuối cùng để lựa chọn nhà thầu. Trong khi nguồn vốn để thực hiện DA lại chủ yếu từ những đóng góp của người dân địa phương.

Vướng vì đâu?

DA đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đất dịch vụ xã Lại Yên được quyết định đầu tư từ năm 2008, được UBND tỉnh Hà Tây (cũ) phê duyệt. Ban đầu, UBND huyện Hoài Đức được giao làm chủ đầu tư, sau khi sát nhập về Hà Nội, UBND TP quyết định chuyển đổi chủ đầu tư sang UBND xã Lại Yên, tổng mức đầu tư cũng được phê duyệt điều chỉnh tăng lên hơn 150 tỷ đồng.

Theo Quyết định 4535/QĐ-UBND của huyện Hoài Đức, chỉ có 2 gói thầu lớn nhất là gói thầu số 9 (san nền, giao thông, hạ tầng kỹ thuật) và gói thầu số 10 (Hệ thống điện và trạm biến áp) được đấu thầu rộng rãi. Do không đủ năng lực, chủ đầu tư đã thuê 2 đơn vị giúp mình triển khai DA đó là Cty Cổ phần Tư vấn xây dựng và Quản lý dự án Hà Nội làm tư vấn đấu thầu và Cty CP Tư vấn Đầu tư xây dựng A.S.I.A để quản lý DA thay.

Ngày 14-5-2011, chủ đầu tư mở thầu gói thầu số 9 của DA, có 5 nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu. Việc mở thầu được tiến hành theo đúng trình tự đấu thầu và đúng quy định pháp luật. Do đó, kết quả buổi mở thầu là cơ sở để chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu số 9.

Theo đánh giá sơ bộ hồ sơ dự thầu, có 2 nhà thầu đạt yêu cầu là Liên danh Cty CP Đầu tư xây dựng Đức Thắng - Cty CP Xây dựng Long Thành - Cty TNHH Xây dựng Đông Phương (gọi tắt là Liên danh Đức Thắng) và Tổng Cty Xây dựng Công trình giao thông 4, Bộ GTVT (Cienco 4). Trong đó, Cienco 4 là đơn vị được đánh giá cao nhất vì giá bỏ thầu khá "mềm" (thấp nhất trong các nhà thầu, lợi hơn 7 tỷ đồng). Vì vậy, đây là ứng viên số 1 để tư vấn chấm thầu và chủ đầu tư lựa chọn cho gói thầu số 9 này.

Thế nhưng việc chấm thầu diễn ra không như mong muốn và chậm trễ rất nhiều so với kế hoạch. Ngày 12-6-2011 đơn vị tư vấn đấu thầu đưa ra bản báo cáo số 430/TVQLDA/MPCC không chọn nhà thầu nào và đề nghị huỷ kết quả đấu thầu. Lý lẽ của tư vấn đấu thầu đưa ra thiếu tính khách quan, nhiều "uẩn khúc", đánh giá chi tiết về kỹ thuật của cả 2 nhà thầu trên đều không đạt và kiến nghị chủ đầu tư huỷ bỏ đấu thầu, tổ chức đấu thầu lại, khiến chủ đầu tư lúng túng trong việc đưa ra quyết định của mình.

Tại Báo cáo Thẩm định số 12/11/BC-ASIA, Cty CP Tư vấn Xây dựng A.S.I.A đưa ra ý kiến phản đối đề nghị huỷ thầu của tư vấn đấu thầu. Tư vấn quản lý DA cho rằng, "mức điểm đánh giá chi tiết về kỹ thuật chưa phản ánh đúng năng lực kỹ thuật của mỗi nhà thầu", và khẳng định tư vấn đấu thầu "đưa ra một số nội dung đánh giá về kỹ thuật không tuân thủ tiêu chuẩn đánh giá phần kỹ thuật đã nêu trong hồ sơ mời thầu". Từ những nhận định đó, tư vấn quản lý DA đã kiến nghị chủ đầu tư thành lập hội đồng tư vấn liên ngành thực hiện công tác thẩm định lại kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 9.

Ông Nguyễn Văn Nuôi, Phó Chủ tịch UBND huyện Hoài Đức khẳng định, việc đầu thầu, triển khai dự án sẽ công khai, minh bạch, đúng quy định của pháp luật

Nghi ngờ có việc "thông thầu"!

Sau gần 3 tháng kể từ ngày mở thầu, chủ đầu tư là UBND xã Lại Yên như "đứng giữa ngã 3 đường", không đưa ra quyết định công nhận đơn vị trúng thầu hay huỷ bỏ phiên đấu thầu. Trong quãng thời gian đó, chủ đầu tư đã làm tờ trình cầu viện sự giúp đỡ của UBND huyện Hoài Đức. Liên quan đến việc chậm trễ lựa chọn nhà thầu của gói thầu số 9, có rất nhiều nghi vấn được đặt ra. Bởi lẽ, nếu chấm đúng theo kết quả của phiên đấu thầu và hồ sơ dự thầu, chắc chắn "đại gia" Cienco 4 sẽ là ứng viên sáng giá hơn cả.

Trong một diễn biến khác, quá trình thực hiện việc tư vấn đấu thầu đối với gói thầu số 9, ngày 12-6-2011, tư vấn chấm thầu có văn bản số 430/TVQLDA/PMCC Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (giai đoạn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm và kỹ thuật). Tuy nhiên, trước đó dù chưa chấm đến phần kỹ thuật nhưng khi phát hiện Liên doanh Đức Thắng có sai số trong giá dự thầu ghi trong đơn (74.087.670.000 đồng) và giá dự thầu ghi trong biểu giá tổng hợp (81.415.023.000 đồng) có lỗi số học hơn 7 tỷ đồng, tư vấn đấu thầu đã "nhanh nhảu" gửi Công văn số 470/CV-MPCC, ngày 29-5-2011 đến Liên doanh Đức Thắng để "thông báo về việc sửa lỗi số học" nêu trên.
Việc làm trên đã vi phạm nghiêm trọng quy trình chấm thầu, khi tư vấn chấm thầu tự ý làm công văn gửi nhà thầu mà chưa xin ý kiến của chủ đầu tư trong khi chủ đầu tư cũng chưa phê duyệt danh sách các nhà thầu vượt qua phần kỹ thuật, là vi phạm nghiêm trọng những quy định tại điểm a khoản 2 Điều 29 Nghị định 85/2009/NĐ-CP: "Chỉ những hồ sơ dự thầu được chủ đầu tư phê duyệt đạt yêu cầu về kỹ thuật mới được xác định giá đánh giá theo quy định tại điểm b khoản 2 điều này...".

Ông Nguyễn Văn Nuôi, Phó Chủ tịch UBND huyện Hoài Đức, Hà Nội cho biết, trong cuộc họp HĐND của huyện tới đây, sau ngày 10-8-2011, sẽ yêu cầu UBND xã Lại Yên (chủ đầu tư) có báo cáo cụ thể tiến độ chấm thầu và triển khai DA, đồng thời sẽ kiểm tra thông tin có hay không việc thông thầu. "Đây là DA có nguồn vốn từ nhân dân xã Lại Yên, do đó, quan điểm của huyện là công khai, minh bạch, đúng pháp luật" - ông Nuôi khẳng định: Xung quanh việc đấu thầu của DA này, còn rất nhiều điểm đáng ngờ, chúng tôi sẽ trở lại vụ việc khi có thông tin mới.

(Theo PLXH)

• 0
• By Admin
• 05/08/2011
• 17